各位网友，大家好，我在新华网的博客开通啦！“新家”落成之际，想跟大家说几句心里话：希望在这里结交更多的朋友，我们一起讲述、共享、创造！希望能与大家互相帮助，共同进步！也希望您能记住我的博客地址，不麻烦的话就把它添加到收藏夹吧，或者复制下来告诉更多的朋友们，欢迎您有时间常来我“家”看看！
]]>
史 和 平
2007年4月24日
应该说，近年来在中央强调坚持科学发展、构建和谐社会的背景下，各地都比以往更加重视民生、关注民生、改善民生，纷纷推出了一系列的措施。但是，在具体工作中更多的还是停留在给钱给物的个案式处理，或者是一时一地的送温暖、献爱心的层面上，缺少制度化的保障。
解决好民生问题不能头痛医头、脚痛医脚，而应当从长效机制入手，这一点最具根本性、也最具普遍性。
首先要强化富民优先的导向，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。只有老百姓富裕起来，钱袋子鼓起来，民生问题才能最有效地破解。这几年，镇江市提出“全面达小康、建设新镇江”的目标，把富民作为难度最大、着力最多的指标。2004年就以市委、市政府1号文件的形式，研究出台了《关于加快提高城乡居民收入的意见》，狠抓各项富民举措的落实，鼓励创业、扶持创业，城乡居民收入连续三年保持了两位数增长，增幅在长三角十六个城市中列第二位。
其次要加快转变政府职能，切实提高提供公共服务的能力和水平。要解决困扰群众的就业、就医、住房、教育这些民生问题，市场机制和个人的力量是有限的。政府要到位，要切实肩负起主要责任。要加快从“管理型”向“服务型”转变，重点抓好基本生活、基本养老、基本医疗、基本住房和贫困子女就学、困难职工就业的问题，努力提高公共服务的能力和水平。
还有，要建立健全解决民生问题的机制，走出“救济式”的怪圈。要建立起一有情况就能迅速启动的应急机制，特别是在完善慈善救助机制、环境风险预警和应急处理机制、经济薄弱村帮扶机制以及社会平安稳定“大防控、大调解、大信访”机制等方面，舍得投入、舍得时间、舍得精力，把基础性的工作做细做实，把成熟的经验做法制度化，才能真正变“年终关怀”为“终年关怀”。
近年来，我们在加快推进富民进程中，越来越感到，农民人均纯收入，是全面建设小康社会的核心指标，也是难度最大的指标。怎么破解这一难题？我们认为，发展非农产业固然是主要增收渠道，但是农业本身增收潜力巨大，尤其是现代高效农业规模化，农民最容易接受，也最能够实现持续稳定增收，而且相当一部分现代高效农业项目的投资回报已高于工业项目投资收益，吸引了大量工商资本投入农业。去年，镇江农民人均纯收入之所以保持了较高增长，与我们大力发展高效农业有很大关系。因此，把现代高效农业放在重要位置，是必然选择。
建设新农村，走上小康路，主体是农民，关键靠农民。近年来镇江各地坚持“做给农民看，带着农民干，帮着农民富”，通过送技术下乡，对农民进行技能培训，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，对于有创业要求的农民，坚持给政策、指路子、创条件，在省内率先建设了农民创业担保基金，仅去年一年就扶持500多户农民自己当上了老板。
推进新农村建设，一条重要原则就是因地制宜、分类指导。去年以来我们提出“标准制定分层次、目标实施分阶段、条块考核分责任”的总体思路，组织实施了百村示范、百村帮扶 “双百工程”，既给100个示范村“锦上添花”，更对100个帮扶村“雪中送炭”。这个工程实施以来，全市共落实帮扶项目200多个，帮扶资金近5000万元，对面上的新农村建设产生了很大的推动。与此同时，镇江还积极实施了农村村级组织建设126工程，即组织选拔100名应届优秀大学毕业生到村任职，组织选派200名年轻公务员进村挂职，组织培训全市607名村党组织书记，探索出了一条强基工程的新思路，从根本上为新农村建设提供了组织保证。
推进现代高效农业规模化，是今后镇江新农村建设的重中之重。要通过大力创新农业投资机制、农民创业担保机制、农村土地流转机制等措施，在全市加快构筑基地型、带动型、加工型和观光型农业新格局，努力把镇江建设成为城乡更美、江苏最美的生态城市，让城乡居民更富裕、社会更和谐。
掌声，源于总理报告更加突出、更加到位地体现了科学发展的要求。无论是总体思路、政策原则，还是目标安排和思路举措，都贯穿了科学发展观这条主线，突出强调了“促进经济又好又快发展”和节能降耗、保护环境、集约用地等内容。一些阐述非常深刻，抓住了当前发展中的关键性问题，为我们立足更高起点推进科学发展指明了方向。
掌声，源于总理报告更加真切、更加深入地体现了以民为本的理念。35次掌声，最多地是发自于报告中的民生问题。总理报告讲民生占了相当大的篇幅，而且一些政策举措具有很高的含金量，令人倍感振奋。掌声满含着民心所盼，表达的是人民群众对以民为本这一执政理念的殷殷期待。
掌声，源于总理报告更加鲜明、更加充分地体现了求真务实的风格。真实的东西最能打动人。总理报告讲成绩恰如其分，讲问题准确深刻，讲思路针对性、指导性非常强，整篇报告信息量丰富、要求明确，令人耳目一新，很多思路举措确实是讲到了我们的心坎上。
当前，镇江开启了加快发展的新征程。学习好、贯彻好、落实好总理报告精神，将为我们推进新一轮发展提供强大动力。我们各级领导干部要更加自觉地坚持科学发展，坚持执政为民，坚持真抓实干，在新的一年奋力实现更好更快发展的良好开局。
]]>3月4日
今天上网已经看到这篇报道，地址如下：http://news.xinhuanet.com/misc/2007-03/03/content_5795379.htm